Пенсионный возраст в разных странах мира

Пенсионный возраст в разных странах мира в 2019 году: таблица

В последнее время во всем мире наметилась тенденция увеличения возрастного порога для выплаты пенсий. Связано это с увеличением средней продолжительности жизни человека, с параллельным старением населения всей планеты и постоянной нехваткой денег в государственных бюджетах.

Общая тенденция ясна – планомерное увеличение граничного возраста для выхода на заслуженный отдых во всех странах.

Какие страны снижают планку?

Однако не нужно думать, что все страны вокруг России только и делают то, что повышают планку выхода на пенсию.

Есть и обратные примеры. Буквально на днях из Италии пришли интересные новости. Президент страны подписал документы, которые позволяют пожилым итальянцам выходить на пенсию с 62 лет. Напомним, еще совсем недавно граждане этой страны могли рассчитывать на пенсионное обеспечение только после того, как им исполнялось 66-67 лет. Таким образом, возраст выхода на пенсию снизился на несколько лет.

Возраст в этой стране активно повышали с 2011 года, чтобы решить накопившиеся финансовые проблемы. Но новый порядок так и не встретил понимания среди граждан. Власти были вынуждены отступить.

По расчетам экспертов, снижение планки дорого обойдется государственной казне. В этом году придется дополнительно запланировать на расходы около 4 млрд евро, а в следующем – еще 8 млрд евро. Впрочем, у такой меры может быть и положительная сторона. Дело в том, что снижение планки возраста позволит пожилым гражданам быстрее выходить на пенсию и освобождать рабочие места для молодых кадров. Таким образом, коррективы планки могут оказать позитивное влияние на показатель безработицы.

Возвращаясь к уровню возраста для выхода на пенсию, можно сказать, что Италия является не единственной страной, которая снижает планку. Например, аналогичные действия осуществляет Польша. Здесь планку понизили до 65 лет для сильного пола. Женщины смогут получать выплаты после 60 лет. До проведения этой реформы снижения власти страны намеревались поднять планку до 67 лет для всех граждан.

Во Франции возраст меняют с завидной регулярностью. Например, в 80-е годы планку снизили с 65 лет до 60.  Около 10 лет назад планку подняли до 62 лет, после чего опять снизили до 60 лет.

Таблица: страны Европы с самыми низкими пенсиями

Помимо того, что пенсионный возраст в разных странах мира существенно различается, существует несколько систем, в соответствии с которыми, происходит начисление будущих платежей.

Пенсионный возраст в США – таблица

Особого рассмотрения при рассмотрении пенсионного возраста в других странах заслуживает опыт США. Здесь своеобразная реформа проводится с 1983 года. Её результатом должно стать повышение периода выхода на пенсию с 65 до 67 лет. Реформирование не завершено до сих пор, поскольку правительство попыталось сделать его максимально плавным.

От чего зависит размер пенсии

В большинстве развитых и цивилизованных странах мира у каждого гражданина есть право на получения пенсии, по достижении определенного возрастного порога или пенсионного возраста. Несмотря на наличие пенсии ее размер неодинаков и может отличаться как в разных странах мира, так и внутри одной конкретно страны. Основными факторами, которые влияют на размер пенсии и пенсионных выплат являются:

• Срок трудового стажа человека
• Средняя заработная плата
• Средний размер пенсии в стране и пенсионная система страны

Помимо размера пенсии важным параметром является пенсионный возраст. Возраст выхода на пенсию у мужчин и женщин может различаться в отдельных странах. Как правило женщины в таких странах выходят на пенсию несколько раньше чем мужчины.

Пенсионный возраст в странах Азии

В Китае выйти на пенсию имеют право только городские жители. Лиц с сельской пропиской обязаны обеспечивать дети.

У женщин право на пенсию возникает в возрасте от 50 до 55 лет в зависимости от профессии. Мужчины выходят на заслуженный отдых в 60 лет. Власти Китая периодически «пугают» своих граждан повышением планки пенсионного возраста, но пока реформа отложена до 2045 года.

В Японии, если человек пожелает не работать с 65 лет, размер выплат составит только 70 %.

Пенсия в ОАЭ напрямую зависит от стажа, а не от возраста. Получить 80 % от последнего заработка в качестве пенсии можно уже через 25 лет трудовой деятельности. Фактически выйти на отдых можно уже в 40-45 лет. Даже 80% от зарплаты – это достойные выплаты, минимальная заработная плата в ОАЭ после окончания высшего учебного заведения составляет 10 000$. Допускается даже досрочно прекратить работать, в 38 лет, но тогда придётся заплатить штраф и получать пониженный размер выплат.

В Индии пенсии платят исключительно государственным служащим. Возрастной ценз варьируется от 60 до 65 лет в зависимости от штата.

Какие виды пенсионных систем существуют в мире и их особенности

Только в экономически развитых странах созданы и функционируют пенсионные системы. По видам, направлениям и источникам формирования выделяют несколько основных моделей пенсионного обеспечения:

Накопительно-солидарная

Удачно применяется в странах с высоким уровнем частного капитала (США, Германия). Только пятая часть будущей пенсии формируется за счет накоплений в государственных пенсионных фондах. Отчисления в государственные фонды составляют чуть больше 10 процентов. Остальная доля формируется за счет отчислений в негосударственные фонды компаний работодателей, самих будущих пенсионеров. Стабильная экономика, высокие доходы этих стран позволяют пожилым людям быть уверенными в сохранности накоплений до наступления пенсионного возраста, путешествовать по миру, не испытывать финансовых затруднений. Фактически обычные американцы регулярно получают пенсию из трех источников — по 1100 долларов от государства и фондов компаний-работодателей и вдвое больше за счет личных накоплений;

Солидарно-накопительная

Используется в Российской Федерации, странах СНГ, Польше. Также формируется из трех частей, но с явным превалированием доли государства. Из общей суммы пенсионных отчислений (22% от облагаемых доходов работника) базовые 6% формируют обезличенную солидарную часть и направляются в бюджет, 10% — отражаются на личном счете гражданина как страховая доля государства, 6% — накопительная часть, которую будущий пенсионер по своему усмотрению может хранить как в государственном, так и негосударственных пенсионных фондах. Нестабильная финансовая ситуация в странах СНГ, недостаточная защита частных накоплений не дают уверенности в получении достаточных средств на проживание при наступлении пенсионного возраста, поэтому до 40 процентов пожилых людей вынуждены продолжать работать после оформления пенсии. Государственная пенсия составляет от 10 до 20 тыс. рублей ежемесячно, накопительная — добавляет 1-2 тысячи или не выплачивается;

Накопительно–страховая

Такой тип накоплений документально закреплен, например, на Украине — солидарная государственная часть в ней составляет до 30 процентов, страховая — до 10%, накопительная — 60%. Фактически обязательные отчисления в государственный пенсионный фонд составляют более 30% и являются единственным источником финансирования. Из-за нестабильности и недоверия граждан к государственным органам накопительная часть не формируется и не выплачивается.

Казахстан, Мексика, Чили используют исключительно накопительную пенсионную систему, лишая пенсионеров государственных социальных гарантий.

Многие страны имеют индивидуальные черты пенсионного обеспечения. В Дании пенсионеры имеют право на получение базовой (при условии проживания на территории страны на протяжении не менее 3 лет в трудоспособном возрасте), и дополнительной пенсии.

Базовая социальная пенсия по возрасту после 40 лет проживания составляет (в пересчете) 900 долларов США в месяц. За каждый год меньше сорока ее размер пропорционально уменьшается. Наиболее нуждающимся гражданам пенсионного возраста выплачивается целевая дополнительная пенсия в размере 100 долларов в месяц.

Накопительная пенсионная часть формируется на нескольких уровнях:

• Обязательной государственной программе АТР;
• По корпоративным пенсионным программам (по видам компаний и отраслей деятельности).

Общие отчисления в пенсионные фонды составляют свыше трети от заработной платы, но они обеспечивают гарантию и надежность полного пакета выплат при выходе на пенсию.

Неизвестное о пенсиях в Советском Союзе

Были впервые введены лишь с началом индустриализации

• в 1928 году сначала для рабочих горнорудной и текстильной промышленности (т.е. на рудники и ткацкие фабрики набирали молодежь, пообещав им при достижении 55 / 60 лет выплату пенсий при условии «безупречной работы» на предприятии все эти годы;
• с 1932 г. для всех рабочих и служащих устанавливался «пенсионный возраст» в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин;
• с 1964 г. впервые для членов колхозов (65 лет у мужчин и 60 лет для женщин). До этого крестьяне в СССР целых 47 лет существования «первого в мире государства рабочих и крестьян» пенсий от этого государства не получали;
• с 1967 г. пенсионный возраст всех «советских граждан» был утвержден на уровне уровне «55/60 лет», а для ряда категорий значительно меньше (военнослужащие, полярники, шахтеры, металлурги и т.д.). Данная система пенсионного возраста оставалась неизменной даже после распада СССР в 1991г. вплоть до 2018г. в РФ, Украине, Беларуси, Казахстане и т.д.

Ситуация по странам мира

Во сколько же лет жители разных стран мира начинают получать пенсии? В целом, как показывает анализ, многие развитые государства начинают осуществлять выплаты гражданам только после того, как их возрастная планка перевалит за отметку 60-65 лет. Иными словами, тот уровень, к которому Россия только идет, уже давно является нормой в развитых странах мира.

Похожая ситуация наблюдается и в Японии. Граждане Страны восходящего солнца могут отправляться на пенсию уже с 60 лет, но хорошие деньги будут получать только те, кто отложил свое обращение за пенсией до 65 лет. Но, судя по всему, данное положение будут в ближайшие годы переписывать. В стране наблюдается серьезная демографическая проблема, поэтому не исключено, что пенсионный возраст превысит планку в 70 лет.

В Великобритании на данный момент можно получать пенсионные выплаты после 65 лет, однако в ближайшие 30 лет показатель может увеличиться до 68 лет. По крайней мере, планы такие есть. Будут ли они реализованы или нет, никто не знает. Все зависит от разных факторов, в том числе от тех, что связаны с политикой и экономическим развитием страны.

Таблица возраста выхода на пенсию в разных странах мира

Хитрости американцев-пенсионеров

Доходы людей пенсионного возраста приближены к тому, сколько зарабатывает молодая среднестатистическая американская семья. Но при этом им не нужно тратить деньги на обучение детей, а медицинские услуги им покрывает страховка по старости. Чтобы еще немного сэкономить, многие отказываются от автомобиля, чтобы не оплачивать его содержание и страховые взносы.

То, как живут американские пенсионеры, во многом определяется регионом, в котором они обосновались, поскольку уровень жизни в разных штатах может существенно отличаться. Некоторые пожилые пары решаются на переезд в южную часть страны. Северные штаты являются более экономически развитыми, а значит, и затраты на жизнь там выше.

Еще одной уловкой пожилых людей является переезд в регионы, где предусмотрены многочисленные льготы для пенсионеров. Например, в штаты Флорида или Калифорния. Здесь для пенсионеров строят целые поселки, в которых они могут комфортно провести старость.

Многие еще в молодости открывают сразу несколько накопительных пенсионных счетов, чтобы получать надбавку к основной выплате.

Самые ранние выплаты

Есть и ряд направлений, которые предполагают наименьшую продолжительность трудоспособного периода жизни. Прежде всего, это Беларусь, в которой мужчины вправе претендовать на пенсию в 60, а женщины уже в 55 лет. Подобная ситуация наблюдается и с ближайшими соседями: на Украине и в условия выхода на пенсию аналогичны.

Турецкий порог расположен на том же уровне для мужчин, однако местное законодательство предполагает, что женщины могут рассчитывать на выплаты после достижения 56 лет. Однако подобные данные не означают, что общая ситуация с пенсионными накоплениями здесь наиболее благоприятная. Выплаты зависят от используемых для аккумулирования денежных средств систем. Такая же ситуация с пенсиями в Таиланде.

Уровень пенсий в Великобритании

Вопрос, какая пенсия в Великобритании в 2019 году, интересует многих – не только потенциальных мигрантов, но и местных жителей, достигших зрелого возраста. Большинству из них известно, что в 2016 году в стране была проведена реформа системы пенсионного обеспечения и реальные цифры пенсии со стороны государства претерпели изменения.

Прежде всего необходимо сказать, что минимальная пенсия возросла, причем заметно – на 33,7 %. В частности, у британца, вышедшего на заслуженный отдых до 01.04.2016, она составляет £113,10 в неделю.

Но средняя пенсия в Англии превышает базовую. Дело в том, что размер финансовой помощи пожилым людям со стороны государства зависит от множества факторов. Так, например, чем больше пенсионный стаж, тем больше объем выплат. Каждый год пребывания на заслуженном отдыхе увеличивает доход англичанина на £ 4,44 в неделю.

Что же касается максимальной пенсии в Великобритании, то ее размер ничем не ограничен. Для того чтобы вы получили представление о порядке цифр, приведем всего лишь два примера.

• Экс-премьер Британии Тони Блэр получает в год на заслуженном отдыхе £520,14 тыс. в год (40 083 341 рублей). Это самая большая пенсия в мире среди бывших лидеров государств.
• Приблизительно такая же пенсия полагалась премьер-министру правительства Великобритании Гордону Брауну. Но в январе 2008 года, пребывая на этой должности, он отказался претендовать на пенсию в таком размере после того, как уйдет в отставку. Этим поступком он призвал парламентариев ограничить повышение своих зарплат.

Пенсионный возраст в разных странах

С 2019 года Правительство приступило к реформированию пенсионной системы России, начав с повышения возраста выхода россиян на пенсию. Закон, предусматривающий повышение пенсионного возраста, уже принят Госдумой и подписан Президентом. Необходимость принятия решения по вопросу пенсионного возраста Правительство обосновало тем, что Россия является одной из последних европейских стран и республик бывшего СССР, которая еще не скорректировала эти значения с учетом роста продолжительности жизни.

Старые нормативы пенсионного возраста в России были установлены 5 января 1928 г. Во времена Советского Союза эти значения не изменялись и никаких предложений по их корректировкам не поступало. Впервые этот вопрос начал обсуждаться в 1997 году, когда Минэкономики РФ представил на рассмотрение законопроект о повышении границы периода трудоспособности. Тогда этот закон был отклонен. В дальнейшем этот вопрос так или иначе еще неоднократно поднимался, но фактически к реализации пенсионной реформы в России приступили только в 2018 году по инициативе Правительства Дмитрия Медведева.

Во многих странах верхняя граница периода трудоспособности регулярно пересматривается в сторону повышения. По данным международной Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), уже в 2016 году средняя величина пенсионного возраста в странах-участницах организации составляет 63,7 года у женщин и 64,3 года у мужчин. Всего по информации ОСЭР 30 из 37 стран-участниц этой организации уже повысили возраст выхода на пенсию или собираются сделать это в ближайшие годы. В среднем за последние 10 лет страны-участницы этой организации увеличили период трудоспособности своих граждан на 2,1 года женщинам и 1,5 года мужчинам, и дальнейший рост значений прекращать не планируется.

Таким образом, необходимо признать, что значения пенсионного возраста россиян на конец 2018 г. (60 лет у мужчин и 55 — у женщин) значительно ниже тех, которые установлены во многих развитых и развивающихся странах (со времен СССР эти нормативы не менялись только в России и Узбекистане).

Ссылаясь на это обстоятельство, Правительство Дмитрия Медведева и решило начать с 2019 года поэтапное повышение пенсионного возраста в России до 65 лет для мужского населения и до 63 — для женского. Однако прямого сравнения пенсионного возраста в разных странах для получения объективной недостаточно — необходимо учитывать и ряд других факторов, таких как:

• продолжительность жизни граждан страны;
• продолжительность жизни после выхода на пенсию;
• соотношение трудоспособного и пожилого населения;
• занятость пожилого населения (в том числе трудовая деятельность после выхода на пенсию);
• размер денежного обеспечения граждан этих стран при выходе на пенсию;
• а также общее состояние экономики страны, рынка труда и т.д.

Повышение пенсионного возраста в РФ

Пенсионный возраст в разных странах мира рассчитывается исходя из данных статистики, специфики сбора налогов и размера бюджета.

Закон об изменениях в системе ПФР уже подписан Президентом, нас ждет поэтапное повышение возраста выхода на заслуженный отпуск до 63 (женский показатель) и до 65 (мужской показатель) лет. Реформирование произойдет в несколько шагов, начиная с 2020 и заканчивая 2034 годом.

Изменение пенсионного возраста в РФ

Даже с учетом этих изменений, пенсионный возраст в других странах мира значительно превышает российский. Реформа назревала с 90-х годов, но Правительство игнорировало наличие проблем. Основная – серьезный дефицит бюджета ПФР. Выяснилось, что половина расходных статей на выплату отчислений в пользу граждан приходятся на бюджетные средства. Государство компенсирует расходы Пенсионного Фонда, и сумма убытков увеличивается, поскольку ежегодно отмечается рост числа пенсионеров.

Из подобной ситуации есть три выхода:

• снижение выплат, что могло бы вызвать бурю негодования в обществе;
• увеличение налогов, которые в России и без того велики;
• увеличение пенсионного возраста как в других странах мира.

Приемлемым оказался последний вариант развития событий. Прямо скажем, эта мера вынужденная. Через подобные реформы прошли:

• Италия (2012 год);
• Германия (с 2012 по 2029 год);
• Великобритания (2016 год);
• Израиль (2004 год).

Смущает в этой ситуации одно: Правительство, оправдывая реформу, манипулирует понятиями. Гражданам представляется не реальная картина нехватки бюджетных средств, а объяснения об увеличении продолжительности жизни. Даже если сравнить показатели советской России с сегодняшними, повышение планки произошло на 1-2 года.

Социальная защита беженцев и переселенцев

В Россию и другие страны СНГ часто переезжают мигранты из постсоветских государств. Самую многочисленную группу переселенцев в РФ составляют казахи. А также трудовыми и вынужденными мигрантами становится множество украинцев, таджиков, узбеков, киргизов.

В 1992 году было подписано соглашение о том, что мигрантам, переселяющимся из родной страны в другое государство Содружества, будет гарантировано социальное обеспечение. Для того чтобы жители других стран СНГ, приехавшие в Россию, получали пенсию, они обязаны выполнить ряд требований:

• Законно пересечь границу РФ.
• Предоставить законные основания для нахождения в стране.
• Подтвердить право на получение социальных выплат и пособий.
• Иметь свидетельство, если переезд осуществлен в рамках Государственной программы переселения соотечественников.
• Оформить вид на жительство, чтобы получить соответствующие права.

Расходы в РФ на переселенцев

Предоставление ее осуществляется по законам той страны, куда они переехали.

Для перевода пенсии из одного государства в другое в рамках СНГ человек должен:

1. На законных основаниях пересечь российскую границу.
2. Встать на миграционный учет.
3. Оформить статус переселенца или беженца, вид на жительство.
4. Отправить в Пенсионный фонд страны, где он проживал, уведомление об изменении места жительства.
5. Сняться с пенсионного учета в родной стране.
6. Собрать документы о трудовом стаже и отнести их в Пенсионный фонд России по месту регистрации. Его сотрудники изучат бумаги, выдадут справку о достоверности и поставят человека на пенсионный учет.
7. Оформить карточку, на которую будут начислять пенсию.

Если с заявителем возникнут проблемы, тогда Пенсионный фонд передает дело в суд, чтобы были установлены обстоятельства переезда или получения ВНЖ, условия начисления пенсий.

Льготные условия пенсий для женщин в России

В действующем пенсионном законодательстве во многих положениях прописано, что условия для выхода на пенсию для женщин и мужчин различаются. Прежде всего это, конечно, касается возраста выхода на пенсию, но если присмотреться, различия видны по многим пунктам.

Главное – пенсионный возраст. По общим правилам женщины выходят на пенсию в 60 лет, а мужчины – в 65. Сейчас пока еще действует переходный период, поэтому в 2021 году женщины выходят на пенсию в возрасте 56 лет и 6 месяцев, а мужчины – в 61 год и 6 месяцев (на самом деле все зависит от даты рождения – это I полугодия 1965 и 1960 годов соответственно).

Пятилетняя разница просматривается и в других пунктах:

• право выхода на пенсию на 24 месяца раньше: женщинам нужно 37 лет стажа, мужчинам – 42 года;
• право выхода на пенсию досрочно по льготному стажу – женщинам нужно на 5 лет меньше льготного стажа и на 5 лет меньше общего (цифры отличаются от категории к категории);
• право выйти на пенсию досрочно по состоянию здоровья – по зрению и не только. Мужчины выходят на пенсию в 50 лет при наличии 15 лет стажа, женщины – в 40 и при 10 годах стажа;
• право выйти на пенсию по военной травме, по «северному» стажу и т.д. – везде мужчины должны ждать на 5-10 лет больше, а также иметь больше стажа;
• право выхода на социальную пенсию: в 65 лет для женщин и в 70 для мужчин (сейчас также действует переходный период);
• право выйти на пенсию досрочно одному из родителей, если семья воспитывала инвалида с детства – мужчина должен достичь 55-летнего возраста, женщина может это сделать в 50 лет (имея стаж в 20 и 15 лет минимум соответственно);
• отсроченный выход на пенсию для госслужащих – в 65 лет для мужчин и в 63 года для женщин (поднимается постепенно с 2017 года);
• стажевый коэффициент (расчет суммы пенсии за периоды до 2002 года) для женщин начинает расти со стажа в 20 лет, а для мужчин – с 25;
• получение статуса предпенсионера – за 5 лет до выхода на страховую пенсию по старости в одних законах, и 55/60 лет в других, и т.д.

Кроме того, есть несколько льгот, которые так или иначе касаются лишь женщин:

• право выйти на пенсию в 50 лет, если женщина родила и воспитала 5 и более детей до возраста 8 лет;
• право выйти на пенсию в 56 лет, если женщина родила и воспитала 4 детей;
• право выйти на пенсию в 57 лет, если женщина родила и воспитала 3 детей;
• право выйти на пенсию в 50 лет, если женщина родила и воспитала 2 и более детей, проработав не менее 12 лет в районах Крайнего Севера (и минимум 20 лет стажа в общем).

Также есть право включить в страховой стаж отпуск по уходу за ребенком – до 1,5 лет за каждого, максимум 6 лет на всех детей. Это право формально есть и у мужчины, но на практике в такой отпуск почти всегда уходит женщина.

Тем не менее, есть и пункты, где права мужчин и женщин равны. Например, это минимальный страховой стаж и минимальные пенсионные баллы для выхода на пенсию (15 лет и 30 баллов для всех, сейчас переходный период и нужно чуть меньше), право досрочного выхода на пенсию для педагогов, медиков и творческих работников. И мужчины, и женщины одинаково имеют право на надбавку в 25% от фиксированной выплаты за 30 лет стажа работы в сельской местности и получают дополнительно 100% выплаты (более 6 тысяч рублей) при достижении 80-летнего возраста.