Двойное гражданство: полное руководство от internationalwealth

Для каких лиц получение второго гражданства не допустимо

Сколько гражданств может иметь человек, если он допущен к гостайне? В нашем государстве проживает отдельная категория лиц, которым обретение второго паспорта не допускается по закону в силу повышенной ответственности их деятельности в стране и обязанность исключительного патриотического отношения к существующему законодательству и власти. К этим лицам относятся следующие категории населения:

• Любым гражданам РФ, которые принимаются на службу в казённое учреждение на всё время действия трудового договора, если в исключительных случаях не оговорено обратное.
• Владельцам теле и радиоканалов, новостных и политических газет или журналов, а также прочих средств массовой информации, а также лицам, находящихся в штате подобных компаний на ответственных должностях (репортёры, журналисты, аналитики, операторы, редакторы и т. д.). данный запрет распространяется на всех акционеров, если им принадлежит более 20% подобных компаний.
• Любому участнику общественной палаты нашей страны.
• Участникам выборных комиссия с правом принимать решения и озвучивать результаты голосования широкой общественности, а также наделёнными правом объявлять о завершении выборного процесса.

Из перечня видно, что государство предпринимает попытки пресечь возможность утечки важной для него информации за рубеж. В УК РФ предусмотрена тяжкая статья «Госизмена», подразумевающая лишение свободы на срок до 20 лет

Поэтому, если осведомлённый в конфиденциальной информации гражданин вдруг станет резидентом иного государства и передаст секретные сведения заинтересованным лицам в другой стране, российская сторона не сможет привлечь этого человека к ответственности, а выдача данных может нанести непоправимый ущерб российской экономике и политике.

Важно! В настоящий момент в главном законодательном органе страны — Госдуме РФ идёт обсуждение проекта распространения данного запрета не только на указанных в списке граждан, но также на их ближайших родственников

Антигуа и Барбуда

Паспортная программа действует с 2013 года. Последние важные изменения Кабинет министров утвердил 11 апреля 2018 года — внесли правки в опцию инвестиции в недвижимость, снизили минимальный возраст родителей инвестора (с 65-и до 58-и), отменили требование по прохождению процедуры проверки благонадежности при обновлении паспорта раз в 5 лет.

Желающие оформить экономическое гражданство могут выбрать одну из трех инвестиционных опций:

• Пожертвовать 100 тыс. долл. в Национальный фонд развития, созданный в октябре 2017 года с целью сбора денег на восстановление экономики после разрушительных ураганов. После 31 октября 2019 года минимальный размер инвестиции может составить 200 тыс. долл. (до того времени актуальной остается 50% скидка).
• Вложить деньги в объект недвижимости (курортные комплексы, кондоминиумы). Можно индивидуально инвестировать 400 тыс. долл. или два инвестора могут вложиться в покупку одного объекта недвижимости (минимальный взнос от каждого — 200 тыс. долл.).
• Инвестировать 150 тыс. долл. в Фонд университета Вест-Индии.

Гражданство Антигуа и Барбуды получили свыше 2000 человек

Последствия приобретения двойного гражданства – что необходимо знать?

В соответствии со статьей 42 вышеуказанного закона, документы будут действовать и иметь юридическую силу, только если они правильно оформлены и выданы лицу по закону. Приобретенное двойное гражданство можно рассмотреть с нескольких точек зрения: налоговой, страховой и юридической.

Рассмотрим, какие последствия с разных аспектов появляются у того, кто приобрел двойное гражданство.

1. Юридические последствия и ограничения

Гражданин, имеющий двойное гражданство, может рассчитывать на то, что:

1. От российского гражданства его никто не заставит отказаться.
2. Он будет иметь такие же права и свободы, как и другие граждане РФ.
3. От обязанностей его также никто не освободит.
4. Он сможет работать на территории РФ или другой страны без разрешения на трудоустройство.

Ограничения могут быть установлены другим государством, если они прописаны в соглашении или международных договорах.

Например, такой человек не сможет трудоустроиться на госслужбу, либо не сможет выступать учредителем в СМИ.

2. Налоговые последствия

Налог на доходы физических лиц в РФ придется уплачивать гражданину, имеющему двойное гражданство, в размере 13%. От уплаты налогов в другом государстве, гражданином которого он так же является, его освободят.

Тогда как нерезиденты РФ, то есть иностранцы, проживающие менее 183 дней на территории России, выплачивают налог на доходы в размере 30%. Это — существенная разница. Но от уплаты налогов в другом государстве их освободят. Исключением от такой ставки НДФЛ (но все же 13% сохраняется) в России могут стать иностранцы, которые являются высококвалифицированными специалистами (ст.224 НК РФ).

Заметьте, если человек трудится на территории двух государств и имеет двойное гражданство, он будет обязан выплачивать налог на доходы в казну двух государств. О своих налоговых обязательствах любой гражданин РФ может прочесть в международном договоре, заключенным между Россией и второй страной.

3. Страховые последствия

Страховые взносы в ПФР, фонды социального и медицинского страхования граждане, имеющие такое гражданство, должны выплачивать, как и все, в установленном порядке, в стране своего проживания. Об этом гласит закон федерального уровня под номером 212, утвержденный 24 июля 2009 года.

Кстати, страховые выплаты от несчастных случаев на производстве или же от профзаболеваний также придется оплачивать.

Законодательство стран бывшего СССР

Нужно четко понимать преимущество двойного гражданства. Человек, имеющий его, освобождается от обязанностей в одной из двух стран по своему выбору. В то время как люди, оформившие второе гражданство, являются подданными двух держав одновременно. Это накладывает на них большую ответственность и приносит не только преимущества, но и проблемы. Например, людям с двумя паспортами чаще всего запрещено работать в госструктурах.

На территории постсоветского пространства есть страны, где не запрещено множественное гражданство. Изучить особенности законодательства разных стран можно в таблице.

Как видим, государства с двойным гражданством на территории бывшего СССР немногочисленны. Но в большинстве из постсоветских стран допускается иметь несколько паспортов, не отказываясь от прежней гражданской принадлежности.

Риски приобретения двойного гражданства

Жители РФ, ставшие бипатридами, не теряют своего первоначального положения. Соответственно, права и обязанности человека остаются прежними. Другим правилам подчиняется случай, оговоренный в международном договоре, а в случае его отсутствия – берутся из традиционного права.

Двойное гражданство в России запрещено для государственных служащих и членов их семей. Подданный иностранного государства, например, лишается права работать в государственных службах, если это не прописано в международном договоре. Также, лица со статусом иностранцев не имеют права быть владельцами или занимать влиятельные должности в газетах, журналах, теле и радиоканалах. Нельзя иметь более 20% акций из УК, если человек представляет интересы организации в сфере СМИ. Также нельзя стать осуществлять контроль организации в сфере СМИ.

Как правило, все риски и ограничения двойного гражданства прописываются в международном договоре. Суть заключается в запрете нести ограничения и обязанности 2 стран одновременно. Находясь за рубежом, человек не получает дополнительных обязательств перед страной, однако лицо, имеющее статус подданного, обязано платить налоги второй стране при проживании в ней. Исключения, касающиеся обязанностей, прописаны в международном договоре.

В случае утери российского паспорта за границей, человеку выдается специальное свидетельство о возвращении в Россию, затем документ подлежит восстановлению.

Образец уведомления, которое требуется отправить в ФМС при регистрации второго паспорта, можно найти на официальном сайте ФМС. Бипатриду нужно указать следующие сведения:

• ФИО;
• Фактический адрес проживания;
• Место рождения – город, населенный пункт;
• Реквизиты паспорта РФ;
• Сведения об ином гражданстве (дата получения, факт продления или отказа).

Также прикладываются документы, доказывающие наличие иного подданства, например, копии паспорта или другого документа заявителя, подающего заявление в ФМС. Более детальная информация, касающаяся регистрации бипатрита, прописана в приказе ФМС №50. Найти его можно на официальном веб-сайте органа. Во избежание путаницы нужно запомнить, что регистрация документов и данных проводится исключительно в РФ.

Подавать документы должны все лица, желающие иметь двойное гражданство вне зависимости от срока проживания. Если речь идет о ребенке, то заявление должен подать один из родителей или опекунов.

Есть случаи, когда лицо может иметь более двух гражданств. При таких обстоятельствах человек может использовать любое удобное гражданство, но никаких дополнительных прав не предусмотрено, если не прописывается в международном договоре. Таким образом, пользователь нескольких паспортов не будет привлекаться как иностранная рабочая сила, с него будут сняты ограничения, связанные с получением разрешения на работу – оно просто не нужно; территориальные органы управления уведомлять не обязательно, поскольку все сведения передаются российской стороне.

Следующий не менее важный вопрос, касающийся рисков, связан с уплатой налогов и трудовой деятельностью. Устраиваясь на работу в России, человек имеет право показать российский или заграничный паспорт, он вправе предоставить российскую трудовую книжку или документ о трудовой деятельности иностранного образца. Что касается стажа, то данные о стаже, полученном за рубежом, не могут быть перенесены в российскую трудовую книжку.

Работая на иностранных предприятиях, необходимо уплачивать налоги. Любой источник доходов за границей составляет 13% из налоговой ставки. Однако информация о налоговой истории не передается из других стран в РФ. Таким образом, в каждой стране необходимо уплачивать налоги при осуществлении трудовой деятельности.

В заключение необходимо сказать, что при множественном гражданстве не теряется ничего. Плюсы состоят в отсутствия визового режима, праве работать за границей, а минусы – в долгом оформлении документов и возможных налоговых выплатах в других странах.

Как получить: правила уведомления и регистрации в ФМС

Большинство государств требует от будущего гражданина оформить ПМЖ и прожить на территории определенное количество времени (от 5 до 10 лет, в некоторых случаях и странах срок меньше). Кроме этого, россиянин должен:

• знать государственный язык страны, в которой он желает получить паспорт, и сдать специальный экзамен на его знание;
• знать основное законодательство;
• во время постоянного или временного проживания показать себя с хорошей стороны, не нарушать законы.

Получение второго гражданства не ограничивается только одной стороной. Россиянин должен уведомить и миграционную службу по месту жительства в РФ о том, что он получил второй паспорт.

Важно! Уведомить миграционную службу необходимо не только при получении еще одного гражданства, но и вида на жительство или при ином способе долгого нахождения на территории другой страны (ч. 2 ст. 62 ФЗ «О гражданстве РФ»).

Подача уведомления в ФМС

Уведомление составляется в письменном виде и может быть подано:

• лично гражданином двух государств;
• с помощью представителя, оформленного по доверенности;
• через портал Госуслуги или сайт МВД РФ.
• почтовой связью.

При передаче почтовой связью должны быть соблюдены некоторые условия:

• уведомление удостоверяется нотариально (для этого необходимо обратиться в ближайший консульский округ, находящийся на территории государства, в котором получено гражданство, т. к. Консульство РФ выполняет и функции нотариуса);
• лицо, которое подает таким образом уведомление, должно предъявить документ, удостоверяющий личность.

В самом уведомлении нужно указать следующие сведения:

• личные данные (Ф. И. О., дата и место рождения);
• место жительства или фактического нахождения в данный момент;
• сведения о паспорте РФ (серия и номер);
• сведения о паспорте иностранного государства (серия, номер и дата выдачи паспорта);
• основания приобретения гражданства и дата его получения.

Кроме того, потребуется приложить ряд документов:

• копия иностранного паспорта;
• копия паспорта нашего государства;
• от представителя (если подача осуществляется им) также потребуется копия паспорта и нотариально заверенная доверенность.

Отделение ФМС выбирается исходя из регистрации гражданина по паспорту РФ или его последнему месту жительства до эмиграции в другое государство.

Уведомление, подаваемое несовершеннолетними

За несовершеннолетнего (с 14 до 18 лет) уведомление подает его законный представитель — один из родителей (усыновителей) или попечитель. Он указывает следующие сведения:

• личные и паспортные данные о себе;
• личные и паспортные данные РФ о несовершеннолетнем;
• основания приобретения таким лицом гражданства и сведения о документе, удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство;
• подпись представителя и ее расшифровка.

К уведомлению прилагаются:

• копия паспорта РФ и (при наличии) иностранного государства представителя несовершеннолетнего;
• документ, подтверждающий право законного представителя (свидетельство о рождении (усыновлении) или акт о назначении попечителя);
• копия паспорта РФ несовершеннолетнего;
• документ, подтверждающий наличие гражданства иностранного государства;
• документы о представителе в РФ (если уведомление передается через него) — аналогичны тем, которые прикладываются к заявлению совершеннолетнего гражданина.

Уведомление, которое подается малолетними

За малолетнего (ребенок до 14 лет) уведомление также подает его законный представитель (родитель, усыновитель или опекун). В самом бланке указываются аналогичные сведения, за исключением сведений о паспорте.

До наступления 14 лет документом, уведомляющим личность, является свидетельство о рождении.

Сроки подачи

Статьей 6 ФЗ № 62 установлены следующие сроки:

• на общих основаниях (при проживании в иностранном государстве) — в течение 60 дней;
• если за получением гражданства следует возвращение (постоянное или временное) в РФ — 30 дней со дня приезда.

Штрафы и иные наказания за неуведомление

В случае несвоевременной подачи сведений о наличии второго паспорта, гражданина РФ ожидает административная ответственность по ст. 19.8.3 КоАП РФ. В диспозицию данной статьи также включается:

• неполнота сведений;
• ложные сведения.

Ответственность наступает в виде штрафа от 500 до 1 тысячи рублей.

Более серьезные меры будут применены к тем лицам, которые скрывают наличие у них гражданства иностранного государства. Ответственность в таком случае наступает по ст. 330.2 УК РФ и грозит нарушителю:

• штрафом до 200 тысяч рублей (или в размере годового дохода);
• обязательными работами — до 400 часов.

Двойное гражданство

Гражданство, или индигенат, — это особый вид юридической связи между человеком и государством. На его основании у обеих сторон возникают взаимные права и обязанности. Гражданин страны вправе беспрепятственно перемещаться по ее территории, въезжать и выезжать, получать государственные и муниципальные услуги, но взамен обязан соблюдать ее законы, платить налоги, служить в армии, если в ней имеется обязательный призыв, и нести иные, установленные законодательством обязанности.

По общему правилу, у одного человека имеется один индигенат, то есть только с одним государством у него имеется такая юридическая связь. Однако нередки ситуации, когда у одного лица есть внутренние паспорта более чем одной страны.

В быту такие понятия, как двойное и второе гражданство, рассматриваются как тождественные, будто разницы между ними нет. В действительности разница имеется, заключается она в наличии или отсутствии между странами международного договора.

Таким образом, при таком варианте человек имеет два паспорта и обязан соблюдать законы страны, на территории которой проживает постоянно. Два паспорта дают возможность лицу свободно перемещаться между государствами и внутри них, пользоваться социальными и политическими правами обеих «родин» в тех пределах, которые оговорены в соответствующем международном договоре. Это основное, чем двойное гражданство отличается от второго, — оно урегулировано договором.

Кроме того, каждая из стран рассматривает его как лицо с двумя гражданствами: отношение официальной власти — это еще один признак

Персону, имеющую два внутренних паспорта двух разных государств, рассматривают как лицо с одним гражданством, и наличие у нее другой официальной родины во внимание не принимается

Пример:

Россиянин получил гражданство Франции (не важно по какому основанию, допустим, по браку). Теперь у него есть внутренний российский и внутренний французский паспорта

И если он регулярно ездит из одного своего места жительства в другое, пересекая границы (опять же, не важно, с какой целью), то в России он официально считается россиянином, а во Франции — французом (речь не про национальность, а про официальную юрисдикцию и принадлежность)

То есть в России не будут приниматься во внимание его французские документы, а во Франции — соответственно, российские

Минусы статуса бипатрида

Этот статус имеет свои недостатки:

1. Невозможно занимать руководящие должности в госорганах, работать в спецслужбах, судах в качестве судей и органах правопорядка. Наличие у бипатрида второго паспорта ставит под сомнение его лояльность в отношении страны проживания.
2. Родителям-иностранцам, родившим ребенка в стране, где гражданство детей устанавливают по «праву почвы», трудно вывезти его. Они могут сделать это без проблем, если гражданство хотя бы одного из них двойное — ребенок получит такое же автоматически и выедет из страны вместе с родителями. Выезд будет затруднен, если государство, где родился ребенок, не признает статус бипатрида.
3. Конфликт между странами поставит бипатрида перед сложным выбором — ему придется решать, на чьей он стороне.

Причины смены или получения второго гражданства

Наличие второго гражданства дает россиянам большую свободу в передвижении по миру и возможность оптимизации налогообложения, облегчает доступ к рынку труда и инфраструктуре другого государства. Это возможность получать более качественное медицинское обслуживание и образование за разумные деньги, эффективно вести бизнес и самостоятельно выбирать безопасное место для проживания.

Для путешествий

Самый удобный для путешествий — паспорт Японии, который дает возможность посещать 191 страну мира в безвизовом режиме. Получить гражданство можно в порядке натурализации или по браку (нужно жить в Японии не менее 5 лет), за инвестиции (вложить минимум $ 50 тыс. в свое дело, создать рабочие места для японцев). Кандидат должен:

• зарабатывать не менее $ 2 тыс. в месяц;
• свободно владеть японским языком;
• отказаться от первого гражданства.

Чтобы свободно перемещаться по миру (более 100 территорий), можно выбрать доступные программы получения экономического гражданства Вануату и стран Карибского бассейна: Доминики, Антигуа и Барбуда, Сент-Китса и Невиса, Сент-Люсии, Гренады.

Например, в Антигуа и Барбуда достаточно вложить $ 100 тыс. для инвестора с семьей (супруга, двое детей), а минимальная возвратная инвестиция в коммерческую недвижимость Доминики — $ 200 тыс. (владеть объектом необходимо 3 года, после можно вернуть деньги).

Для ведения бизнеса

Первые места в рейтинге лучших стран для бизнеса (по версии Всемирного экономического форума) занимают США, Германия, Нидерланды, Швеция, Израиль. Но получить гражданство этих стран за инвестиции невозможно или слишком дорого, а другими способами (например, в порядке натурализации) — долго.

Для исключения преследования другими странами

Лица с двумя паспортами, которых в России могут начать преследовать по экономическим или политическим причинам, имеют возможность быстро уехать в ту страну, гражданином которой являются, и легально там находиться.

Однако убежище можно просить и без гражданства. Согласно Женевской конвенции 1951 г., любой человек, у которого есть основания опасаться преследования по причинам политической позиции, расы, национальности, вероисповедания, принадлежности к какой-либо социальной группе, имеет право обратиться к властям иностранного государства и получить защиту.

Для получения более качественного образования

Второй паспорт облегчает процесс поступления в университет за рубежом. А еще гражданам обучение обходится дешевле, чем иностранцам, или бесплатно. Возможен и обратный путь: образование для получения гражданства.