Статья 3.10. коап рф. административное выдворение за пределы российской федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
Содержание:
- Порядок выдворения за пределы РФ и сроки
- Запрет на дальнейший въезд
- Как грамотно отменить депортацию из государства? Отмена депортации: что это?
- Чем отличается выдворение от депортации?
- Административное выдворение и депортация
- Комментарий к Ст. 3.10 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ
- Порядок подачи жалобы против выдворения
- Выдворение и депортация: возможные последствия для иностранца
- Основные способы оспаривания решения
- Штрафные санкции
- Сроки
- Как происходит выдворение: особенности процедуры
- Выдворение и депортация: ключевые отличия
- Выдворение – основания и особенности
- Обжалование постановления
- Понятие депортации и основания для применения
- Можно ли отменить выдворение?
Порядок выдворения за пределы РФ и сроки
До момента вынесения решения суда, требовать покинуть страну иностранца нельзя. Только после того, как судом будет вынесено решение, у иностранного лица будет 10 дней для исполнения решения суда. Но еще до суда у иностранного лица есть возможность защитить свои права и отсрочить выдворение из страны. Для этого можно:
- Обжаловать обвинения в течение 10 дней;
- Продлить срок, получив больничный и справку от врача.
И самостоятельный и принудительный процесс выдворения состоит из определенных этапов:
- Составляется протокол по административному правонарушению либо полицией, либо миграционной службой;
- Заводится дело, готовится доказательства;
- Выносится решение суда о выдворении;
- Человека помещают в специальной центр в случае несоблюдения установленного для самостоятельного выдворения срока;
- Выдворение происходит под конвоем в принудительном порядке.
Теперь рассмотрим, кто оплачивает выдворение иностранца из России, ведь на это требуются определенные средства. Так как нарушителем является сам иностранец, то и по логике вещей он и должен оплачивать такие расходы сам. Но это не всегда возможно, если, к примеру, средствами иностранец не располагает. При административном выдворении оплата может производиться за счет иных источников:
- Посольства той страны, из которой прибыл иностранец;
- Приглашающей стороны;
- Работодателя, если иностранца пригласил он;
- За счет бюджетных средств РФ.
Запрет на дальнейший въезд
Выдворение имеет серьезные последствия для иностранного гражданина – его выпроваживают за пределы Российской Федерации. По отношению к нарушителю применяется и другое административное наказание. С момента административного выдворения на иностранца суд налагает запрет на въезд в Россию на 3-, 5- и 10-летний срок. Иностранный гражданин или апатрид, принудительно перемещенный за пределы РФ, по истечении пятилетнего запрета на въезд не сможет получить разрешение на временное проживание, вид на жительство, подать заявление о получении гражданства. Таким образом, в отношении мигранта, выдворенного за пределы России, действует дальнейший запрет на въезд.
Трехлетний срок запрета на въезд действует, если человек пребывал в РФ более 4 месяцев, а также был привлечен к ответственности по КоАП дважды или более за год.
Суд может установить запрет на въезд в Российскую Федерацию на 5 лет в следующих случаях:
- иностранец неоднократно уклонялся от налоговых отчислений;
- при совершении въезда в Российскую Федерацию были предоставлены поддельные документы или ложные сведения;
- мигрантом неоднократно нарушалось миграционное законодательство;
- иностранец превысил установленный для него срок пребывания в стране;
- мигрант имеет непогашенную судимость в РФ или за рубежом;
- иностранец являет собой угрозу для безопасности РФ.
Повторное выселение по вердикту суда назначается на 10-летний срок.
Как вернуться в Россию
Административное наказание может быть отменено. Доступный способ – апелляция. Во время рассмотрения апелляционной жалобы действие предыдущего решения суда приостанавливается. Заявление должно быть составлено с учетом требований и содержать основания для его подачи. При наличии доказательств невиновности заявителя жалоба будет удовлетворена. В этом случае человек вправе въехать в страну. Если судебное решение о выселении вошло в силу, жалоба не имеет смысла. Смена фамилии и другие ухищрения для повторного пересечения границ РФ могут привести к депортации и уголовной ответственности.
Как грамотно отменить депортацию из государства? Отмена депортации: что это?
Отмена депортации – это сложный процесс, куда обязательно нужно подключить профессионалов. Не рекомендуется ко всему этому относиться достаточно легкомысленно. Ведь под запретом подразумевается отсутствие возможности въезда на территорию государства на протяжении продолжительного периода времени. В момент пересечения соответствующей границы, человеку вручается соответствующее уведомление в письменной форме. Там обозначается и предупреждение о присутствии уголовной ответственности за нарушения. Поэтому, часто нужна отмена депортации. А вот о том, каким образом можно отменить депортацию, возможно узнать далее.
Иностранные граждане, подвергшиеся всему этому, лишены права приезжать в государство в течение продолжительного периода времени. В основном, устанавливается срок – до 5 лет. Если же все это, не устраивает человека, тогда можно попробовать отменить депортацию. Читайте статью на нашем сайте «Запрет на въезд снять» жми здесь.
Обращаясь за помощью в специализированную компанию, многие лица озадачиваются поиском ответа на вопрос: как отменить депортацию? Итак, как происходит отмена депортации? Если было принято решение об осуществлении этой процедуры, всегда имеется возможность снять. Все это делается полностью на законных реальных основаниях.
Отмена депортации сегодня может быть осуществлена с помощью высокопрофессиональных услуг миграционных адвокатов. Отменить депортацию возможно в судебном или административном порядках. Чаще всего при рассмотрении подобных жалоб, в обязательном порядке учитываются существующие угрозы. Все это касается, как жизни, так и интересов остальных граждан. В связи с этим, только одного формального основания не хватит, чтобы признать решение обоснованным, или, к примеру, законным.
Отмена депортации считается реальной, когда родственники человека являются гражданами страны. К примеру, речь может идти о супругах, а также детях. Отменить депортацию возможно и в том случае, если человек проходит определенное лечение или считается студентом, обучаясь на дневной форме.
Отмена депортации может быть инициирована по решению суда. Необходимо наличие и остальных исключительных обстоятельств. Они могут касаться семейной жизни человека. Нецелесообразность применения запрета на въезд, в дальнейшем, может оказаться реальным основанием, чтобы отметить депортацию и считается ранее вынесенное решение незаконным.
Вне зависимости от всего остального, основания в суде должны быть полностью доказаны. Этот процесс является максимально сложным. Не обойтись без обращения к профессиональному адвокату, который работает в таком направлении, как отмена депортации. Чтобы все действия не привели к возникновению огромного количества пагубных последствий, стоит все хорошо продумать и взвесить.
Чем отличается выдворение от депортации?
Чем отличается административное выдворение от депортации гражданина иностранного государства. На какое время действует административное выдворение?
Ответы юристов ( 1 )
Административное выдворение — одно из видов административного наказания, которое применяется вследствие пренебрежения правилами проживания на территории России со стороны иностранных граждан (мигрантов). В отличии от депортации, которая происходит только форме принудительного выдворения за пределы страны, административное выдворение может «протекать» в добровольном порядке, без сопровождения миграционных органов.
Основные отличия «административное выдворение» и «депортация»: Решение об административном выдворении иностранных граждан принимается исключительно в судебном порядке; Решение о депортации может принять сотрудник Федеральной миграционной службы в самостоятельном порядке; После вынесения об административном выдворении иностранный гражданин должен уехать из страны за свой счет; При депортации оказать финансовую поддержку должен либо лицо, из-за которого иностранный гражданин прибыл в Россию, либо представители того государства, откуда иностранец приехал, либо органы ФМС РФ. Необходимость уехать из России в течение пяти дней, а также возможность обжаловать решение суда или миграционной службы являются сходными чертами выдворения и депортации. При вступлении решения о депортации иностранец может подать письменное обжалование в течение трех месяцев; При административном выдворении у иностранных граждан есть только десять суток на подачу апелляции (как она подается, читайте в следующем разделе).
Причиной выдворения иностранных граждан может стать:
Неоформление документов о временном пребывании в России грозит иностранному гражданину выдворением на срок до трех лет;
Если иностранец «пойман» на совершении какого-то административного нарушения единожды в течение двенадцати месяцев, то запрет на въезд в Россию может также продлиться три года;
За нелегальное трудоустройство иностранных граждан могут выдворить на срок до пяти лет;
Если ранее гражданин уже выдворялся из страны и, вернувшись в Россию снова совершает административные проступки, следующий запрет на въезд может составлять уже десять лет.
Административное выдворение и депортация
Административное выдворение является мерой административного наказания и назначается виновному лицу судом вместе с административным штрафом, а депортация, является мерой административного пресечения, которая применяется вследствие утраты или прекращения законных оснований для пребывания или проживания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РФ.
Основания для депортации:
- В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, и данный иностранный гражданин не выехал из РФ в течение 3 дней.
- В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, и данный иностранный гражданин не выехал из РФ в течение 15 дней.
- Если в отношении иностранного гражданина, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ или в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в РФ;
- Если между РФ и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии, а иностранный гражданин, принятый РФ от иностранного государства в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, не имеет законных оснований для пребывания (проживания) в РФ.
Основания административного выдворения:
- Незаконный оборот наркотических средств;
- Потребление наркотических средств без назначения врача;
- Нарушение режима Государственной границы РФ;
- Нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ;
- Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ;
- Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ;
- Нарушение иммиграционных правил;
- Несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства, установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности;
- Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, подлежащими реадмиссии, обязательных правил, связанных с реализацией международного договора РФ о реадмиссии;
- Представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета;
- Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.
Решение об административном выдворении принимает суд. Решение об административном выдворении может быть реализовано в порядке принудительного выдворения за пределы РФ или в порядке контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Решение о депортации принимает уполномоченный орган исполнительной власти, его решение носит внесудебный характер и применяется безотносительно к тому, совершал или не совершал иностранный гражданин или лицо без гражданства административное правонарушение.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выездаиз РФ, обязаны выехать из РФ в течение 5 дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении ФМС.
Комментарий к Ст. 3.10 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ
1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства может устанавливаться только КоАП РФ и применяется в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.
2. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, легальное определение которого содержится в ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ, заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, — в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (495) 899-03-81 (Москва и МО)
8 (812) 213-20-63 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 505-76-29 (Регионы РФ)
3. Ввиду того что в соответствии с ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, данный вид административного наказания является единственным, который не применяется к гражданам РФ.
4. Частью 3 комментируемой статьи установлен запрет на применение административного выдворения за пределы Российской Федерации к военнослужащим — иностранным гражданам.
5. В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья обязан в своем решении указать способ исполнения вынесенного постановления: принудительное выдворение за пределы Российской Федерации или контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации. При этом судья руководствуется также положениями ч. ч. 5 и 6 ст. 3.10 КоАП РФ о том, что:
— в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации он вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации;
— административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
6. По общему правилу, закрепленному в ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.
Исключение из этого правила составляют случаи совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию, при которых данное административное наказание назначается соответствующими должностными лицами.
Порядок подачи жалобы против выдворения
Иностранный гражданин имеет право подать жалобу на постановление, которое вынес суд по вопросу об административном выдворении. Существует определенный порядок обжалования решения суда.
Лицо имеет право подать жалобу по нескольким причинам:
- Гражданин иного государства был привлечен к ответственности в виде выдворения неправомерно. Такая ситуация может произойти в связи с правовой ошибкой, следовательно, решение суда также считается ошибочным.
- Иностранный гражданин (гражданка) состоит в браке с гражданином (гражданкой) РФ.
- У лица есть близкие родственники, которые имеют гражданство РФ.
- Гражданин иностранного государства проходит обучение в России по очной форме.
- Лицо пользуется услугами медицинского характера в РФ (находится на длительном лечении).
Документы, необходимые для подачи жалобы: копия постановления суда, собственно, сама жалоба и любые документы, которые содержат сведения о спорной ситуации, о правоотношениях сторон спора, о возникновении и развитии обстоятельств.
Инстанция | Суды, которые рассматривают дело на данной инстанции | Срок | Порядок | Результат |
Апелляционная
(исправление правовых ошибок, суд вправе отправить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции) |
окружные (флотские) военные суды;
апелляционные суды; суды субъектов РФ; районные суды; апелляционные арбитражные суды. |
Обязательно надо учитывать срок, в течение которого иностранный гражданин имеет право подать жалобу (10 суток). Данный срок отсчитывается с того момента, когда суд вынес постановление. Если лицо не обратилось с жалобой в суд в этот период, то решение суда приводится в исполнение. | Жалоба подается в суд, который вынес соответствующее постановление, после чего этот суд перенаправляет жалобу в апелляционный суд. | Решение суда по апелляционной жалобе вступает в силу в день его вынесения. Если лицу отказано в поданной жалобе, то в течение 15 дней необходимо покинуть Россию. Если решение о выдворении отменено, то необходимо выполнить требования миграционного законодательства по пребыванию в РФ. |
Надзорная (Президиум Верховного Суда РФ) | Если в жалобе отказано на стадии апелляции, то через 1 год есть возможность обратиться с жалобой в надзорную инстанцию. | В этом случае жалоба передается председателю регионального суда. | Согласно части 3 статьи 30.16 КоАП РФ, решение по жалобе выносится не позднее 2 месяцев со дня поступления жалобы в суд. В случае истребования дела об административном правонарушении — не позднее одного месяца со дня поступления дела в суд. Если в решении суда данной инстанции подтвержден факт совершения административного нарушения лицом, и не выявлены процессуальные ошибки на стадии рассмотрения жалобы судом предыдущей инстанции, то постановление суда приводится в исполнение. |
Выдворение и депортация: возможные последствия для иностранца
Попробуем выяснить, в чем разница последствий депортации и выдворения и что более губительно для иностранца, хотя стоит сказать, что итоги в обеих ситуациях негативны.
При депортации, которая осуществляется впервые, права иностранца сильно не пострадают, максимум, что ему грозит – необходимость оплатить добровольный выезд из страны и покинуть ее. При повторном нарушении человеку может быть закрыт въезд на территорию России.
Административное выдворение сопряжено со следующими санкциями:
- Финансовые затраты – оплата выезда из РФ, а также уплата предусмотренных законами штрафов.
- Административные меры – запрет на въезд в Россию от 1 года (например, в случае нарушения режима пересечения границы) до 5 лет (в случае повторных нарушений норм законодательства).
- Уголовные меры, предусмотренные статьей 322 Уголовного кодекса РФ.
Основные способы оспаривания решения
Если приезжий не хочет покидать пределов России и уж тем более опасается длительного запрета на въезд, самый верный ход – оспорить постановление суда о выдворении иностранного гражданина. Сделать это нужно в сжатые сроки. А именно, в течение десяти дней после того, как судебный орган озвучил свое решение, уже нужно подать апелляцию.
Обжалование выдворения может закончиться положительно, если мигрант хорошо подготовится к судебному заседанию. Необходимо найти доказательства своей невиновности, которые подкрепляют документально. Но даже если на первой стадии не получилось отменить решение по выдворению, еще не все потеряно.
Важно подчеркнуть, что пока рассматривается апелляция при выдворении из РФ, предыдущее постановление не вступает в силу. Соответственно, иностранный гражданин может оставаться в границах России
На практике если и удается оспорить судебное решение, то именно на первом этапе. А когда процесс переходит в надзорные органы, то уже чаще всего исход дела негативный.
Составление жалобы
Как показывает практика, грамотное составление апелляции – половина успеха на пути к тому, чтобы отмена выдворения стала реальностью. И это не такая простая задача, поскольку нужно хорошо разбираться в тонкостях российского законодательства. Апеллировать можно к разным положениям. Но чаще всего исход дела благополучный, когда удается доказать, что были попраны права иностранного гражданина или же сотрудниками ГУВМ МВД были допущены ошибки.
Обжалование в порядке надзора постановления о выдворении – это тоже шанс, хотя и призрачный. В таком случае подается надзорная жалоба. Также ее составляют, когда приезжий упустил 10-дневный срок на подачу апелляции.
Штрафные санкции
Помимо высылки за пределы государства к иностранным правонарушителям могут применяться и штрафные санкции. Их размер зависит от вида нарушения, которое совершил иностранный гражданин или лицо без гражданства. Так, штраф как вид наказания по делам выдворения, назначенный судом, отличается при нарушении порядка пребывания в стране или несоблюдении предыдущего решения суда (самостоятельного выезда). Сумма штрафа варьируется в пределах 2-10 тысяч рублей.
Штраф вместо выдворения: возможна ли замена
Часто миграционное законодательство не соблюдается мигрантами скорее по незнанию, нежели умышленно. Применять к таким нарушителям сразу же выдворение как меру наказания (например, за просрочку регистрации) было бы нелогично, поэтому в некоторых случаях можно заменить высылку уплатой денежного взыскания.
Так, штраф без выдворения назначают в таких случаях:
- правонарушение совершается впервые;
- проступок совершен в городе федерального значения (Москва или Санкт-Петербург и прилегающие к ним области). Согласно п. 3 ст. 18.8 КоАП, наказания за правонарушения могут быть как с выдворением, так и без него (решение принимает судья).
Размер штрафа, назначаемого взамен высылки, фиксированный – 7 тысяч рублей. В любом случае решение зависит от конкретного вида нарушения и позиции судьи.
Неуплата штрафа: последствия
При неуплате штрафа в оговоренные судом сроки к иностранцу применяется выдворение в принудительном порядке. Помимо этого, может быть назначена к уплате сумма штрафа в двойном размере.
Нарушитель также может быть привлечен к административной ответственности в виде:
- ареста (до 15 суток);
- общественных работ (до 50 часов).
Если имело место неисполнение решения суда о выдворении иностранного гражданина, то помимо принудительной высылки нарушителя могут быть наложены штрафные санкции на его работодателя, а также на принимающего его физическое лицо.
Удвоение штрафа, административный арест и общественные работы не назначаются тем иностранцам, которым выдворение было предписано судом изначально.
Сроки
На сколько лет производится выдворение? На основании ст. 27 ФЗ № 114, мигранту запретят въезд в РФ:
- на 5 лет, если высылка из страны была единичным случаем;
- на 10 лет, когда высылка происходила 2 и более раз.
Срок для выдворения иностранных граждан за пределы РФ зависит от особенностей процедуры – принудительное или самостоятельное. В первом случае мигранта вывозит из страны судебный пристав, которому необходимо начать исполнительное производство на следующий день после получения соответствующего постановления. При самостоятельном выезде гражданину отводится 5 дней с момента принятия решения судом, что определено П. 6 ст. 32.10 КоАП РФ.
Как происходит выдворение: особенности процедуры
На порядок, по которому происходит выдворение, влияет ряд факторов:
- причины, по которым оно инициировано,
- ведомство, которое его реализуют,
- согласие/несогласие иностранного гражданина (или лица без гражданства) покидать территорию государства.
Тем не менее стандартная процедура выдворения иностранных граждан из России включает следующие этапы:
- обнаружение правонарушения государственными органами (миграционными, правоохранительными, пограничными);
- составление протокола;
- сбор документации, доказательств и обоснований;
- подготовка бумаг для суда (или заседания, если дело рассматривается не в суде);
- непосредственно заседание суда.
Дальнейшие действия зависят от готовности лица выехать за пределы государства.
При этом на него накладываются дополнительные санкции в виде штрафа. Так выглядит процедура в общих чертах.
Рассмотрим отдельно порядок реализации административного выдворения при самостоятельном и принудительном выезде, ведь в каждом случае есть свои нюансы.
Под конвоем
Принудительно выселяют с территории России не только злостных преступников, как может показаться на первый взгляд.
В обязательном порядке осуществляется выдворение и за счет государственной казны в таких случаях:
- если мигрант нарушает миграционное законодательство дважды в течение года;
- если у иностранного гражданина или лица без гражданства просто нет денег, чтобы доехать домой.
Как предписывает судебная практика, в таком случае иностранец (апатрид) помещается в специально оборудованные центры, где ожидает запланированного выезда.
Кого не могут выдворить принудительно
Отдельно следует сказать, что есть категории граждан, которых высылать за пределы страны не положено.
К таким лицам относятся:
- военнослужащие;
- дети без своих законных представителей (родителей, опекунов и др.);
- беженцы (если статус оформлен официально);
- близкие родственники коренных россиян (супруг, дети, родители);
- законно проживающие на территории страны иностранцы (если все документы в порядке, оснований для высылки нет);
- работники посольств и консульств,
- граждане стран, где ведутся боевые действия.
Такие мигранты в любом случае остаются на территории государства. К ним применяются другие виды наказаний.
Самостоятельный выезд за пределы страны
В случае если иностранец готов покинуть страну самостоятельно, ему дается 10 дней с даты вынесения судебного решения. Сделать это можно любым удобным мигранту способом. Контролирующими органами при этом выступают не судебные приставы, а сотрудники миграционных служб. Они контролируют по внутренним базам процесс перемещения иностранца в сторону границы.
Если лицо в положенные сроки не выехало самостоятельно, дело рассматривается повторно. И в таком случае санкции уже будут гораздо строже: выселят принудительно, еще и штраф придется заплатить в размере от 2 до 10 тысяч рублей. Отягчающими обстоятельствами в данной ситуации будут любые нарушения закона, даже штрафы за безбилетный проезд.
Особенности выдворения несовершеннолетних
Порядок выдворения иностранных граждан из России запрещает применять подобную меру к несовершеннолетним, если нет разрешения их родителей или опекуна. Хотя позиция государства в отношении детей весьма лояльна, однако данная мера ответственности к ним все же применяется.
Основные причины высылки несовершеннолетних из страны по решению суда:
- подросток неоднократно нарушал законодательные нормы РФ – злостные нарушители выдворяются, естественно, вместе с законными представителями;
- правонарушителем является родитель ребенка и к нему применяется решение суда о выселении из страны. Если у малыша нет в России других родственников, выдворение за пределы РФ несовершеннолетних иностранных граждан осуществляется вместе с родителем-нарушителем.
Как видим, закон остается на стороне ребенка, а основная задача – сохранить семью и не оставить несовершеннолетнего одного в стране (родной или неродной).
Выдворение и депортация: ключевые отличия
Терминам «депортация» и «выдворение» мигранты часто придают одинаковое значение, что неправильно.
Ключевая разница между этими понятиями заключается в их природе и основаниях. Так, депортация гражданина России за пределы Российской Федерации невозможна, а к иностранному гражданину или апатриду она применяется. Могут депортировать лицо, у которого перестало действовать основание для легального пребывания в стране (например, «закончилось» РВП). Такой вид высылки, если она происходит добровольно, как правило, не влечет серьезных последствий, и иностранец сможет вернуться в РФ сразу же после оформления новых документов.
В случае же выдворения чаще всего налагается запрет на въезд, выписывается штраф и имеют место другие последствия, описанные нами ранее.
Выдворение – основания и особенности
Главное отличие депортации от административного выдворение – первый вид воздействия не имеет дальнейших юридических последствий (если выезд мигранта добровольный и происходит в указанный срок). Выдворение – вид наказания, при котором иностранный гражданин не только высылается со страны, но и получает запрет по въезд на срок от 3 до 10 лет.
Основные основания для принятия данного решения:
- ведение незаконной трудовой деятельности (работа без патента и т.п.);
- отсутствие или несвоевременность постановки на миграционный учет;
- неправдивое указание цели посещения страны;
- отсутствие документально подтвержденного разрешения на проживание в России;
- совершение более двух в течении года административных нарушений.
Мигрант может быть выдворен только по решению суда, оспаривать решение можно также только через суд. Выдворение может быть добровольным (под контролем МВД) и принудительным. В последнем случае до выезда за границу мигрант помещается в специальный центр.
Обжалование постановления
Вынесенное судом решение о принудительном или самостоятельном выселении из страны подлежит обжалованию. Сделать это можно, подав апелляционную жалобу в судебный орган в трехдневный срок после вынесенного решения. На процедуру обжалования дается десять дней, в течение этого времени гражданину разрешено пребывать в стране.
Справка! При обжаловании важную роль играют грамотно составленная и аргументированная жалоба с приложением документов, необходимых суду для изменения решения.
Административное выдворение, как профилактическая процедура наказания, актуальна в настоящее время. При ее отсутствии миграционные потоки и связанные с ними правонарушения приведут к росту преступлений, которые совершаются лицами, незаконного находящимися на территории России.
Понятие депортации и основания для применения
Начнем с терминов и выясним, что такое выдворение и депортация. Определение второго понятия содержится в Федеральном законе от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «». В соответствии с указанным нормативным актом депортация – это один из механизмов, с помощью которого государство борется с нелегальной миграцией.
Запрет на пребывание в РФ может быть наложен на нарушителя миграционного режима в следующих случаях:
- Нет оформленного разрешения на работу – для иностранных граждан из государств, с которыми у РФ установлен визовый режим.
- Отсутствует вид на жительство или разрешение на временное пребывание – для лиц, которые пытаются оформить гражданство России.
- Нет трудового патента или срок его действия закончился – для иностранных граждан из государств, с которыми у РФ установлен безвизовый режим.
- Окончание разрешенных законом сроков пребывания в Российской Федерации или просроченная виза – для всех иных категорий лиц.
Несоблюдение приведенных выше условий служит основанием для применения процедуры депортации приезжего. Она не является наказанием, это лишь один из способов защиты государства от такого явления, как нелегальная миграция.
Можно ли отменить выдворение?
Любое судебное решение можно обжаловать. Существуют следующие ситуации, когда иностранцу могут отменить такую меру наказания:
- вступление в узы брака с гражданином РФ. Если субъект является единственным кормильцем семьи и на его иждивении находится несовершеннолетний или тяжело больной супруг, то постановление о выдворении чаще всего отменяют;
- человек находится на очном обучении в ВУЗе РФ или другом образовательном учреждении;
- иностранцу необходимо срочно провести лечебные процедуры в клинике РФ;
- присутствие на территории страны близких родственников, с которыми человек поддерживает тесные взаимоотношения;
- при вынесении постановления были нарушены права человека и нормы закона (не предоставление адвоката).